工商总局将商标战略深化发展为品牌战略

5月22日，国家工商总局在中国商标大楼召开关于深入实施商标品牌战略，推进中国品牌建设有关情况新闻通气会，详细介绍了《关于新形势下深入实施商标品牌战略 推进中国品牌建设的意见》的情况，《意见》最突出的变化是，将 “商标战略”名称修改为“商标品牌战略”。

《意见》以贯彻落实我国经济社会发展总体规划，保持商标战略政策的连续性、稳定性和长期性，正确处理政府、企业与市场的关系，充分尊重企业商标品牌建设规律，全力打造商标品牌建设工作新格局为主体思路。《意见》共分4个部分，从深化商标注册管理体制改革、切实加强注册商标行政保护、全面构建品牌培育服务体系、统筹推进产业区域品牌建设、大力开拓品牌发展国际空间等5个方面着手，通过确定持续推进商标注册便利化、商标监管规范化、品牌服务社会化、市场化改革以及促进中国商标品牌国际化等21项战略任务措施，构建全面推进品牌建设工作体系。

2017年底将实现商标注册全程电子化

工商总局商标局党委书记、副局长崔守东向记者介绍，我国商标注册申请已连续15年居世界第一位。截至2017年3月底，我国商标累计申请量2293.1万件，累计注册量1514.5万件，有效注册商标量1293.7万件。我国是名副其实的商标大国，但在世界上有影响力的中国品牌数量相对较少，商标品牌引领经济发展的作用还未得到充分发挥。

崔守东介绍说，“放”就是商标注册便利化改革，已取得显著成效，当前要持续推进;“管”就是商标保护，当前要大力加强商标专用权保护工作;“服”就是充分发挥商标品牌引领作用，助推经济发展。在推进商标品牌建设工作中最难的一项工作就是商标注册全程电子化。而啃掉这块“硬骨头”，崔守东显得信心十足：“2017年将实现商标注册全程电子化和电子商标注册证。”

在商标保护方面，《意见》提出，要以驰名商标、地理标志、涉外商标、老字号注册商标为重点，加大商标行政保护力度，其中特别强调要严厉打击网络商标侵权假冒违法行为。今后，因商标侵权假冒、违法商标代理行为受到行政处罚等信息纳入国家企业信用信息公示系统，形成对商标失信行为的协同监管和联合惩戒。商标执法还将纳入“双随机、一公开”监管，根据总局随机抽查事项清单，加强对商标违法行为的检查。

在商标品牌资产运用方面，《意见》提出要推进地方注册商标质权登记申请受理点建设，帮助企业特别是中小微企业解决融资难题；进一步加强注册商标连续三年不使用撤销审查，促进注册商标使用；强化商标交易监管，加强交易规则和监管制度研究设计，切实规范商标交易行为，防止恶意抢注并转让牟利。

目前，全国24个省市的30个工商和市场监管局已设立地方注册商标质权登记申请受理点，企业可在当地直接办理商标质押融资。2017年1至3月份，共办理注册商标专用权质权登记178件，涉及担保债权总金额为68.1亿元人民币。其中，30个地方受理点办理质权登记90起，其数量占比50.1%，帮助企业融资33亿元，金额占比48.4%，体现出地方受理点根据本地经济结构特点，灵活支持小微型企业通过商标质押获取小额贷款的业务特色。

将 “商标战略”名称修改为“商标品牌战略”

国家工商总局商标局规划发展处处长周正代表国家工商总局商标品牌战略起草组，对“十三五”时期的商标工作规划做简要说明。

周正介绍，与2009年相比，商标注册年度申请量从83万件达到369万件(2016年度)，注册商标数量存量从300达到1293万件（2016年底），占到全球商标总数的1/3，审查期限从36个月缩短到9个月，企业注册商标拥有量从每14个企业拥有一件商标到目前的每7个企业拥有一件。通过马德里商标国际注册体系申请海外注册的排名从世界第8位上升到第4位。从商标品牌价值上讲，进入全球知名品牌价值排行榜的企业数量增加，前500强已有几十个，前100名也实现了零的突破，华为、联想作为自主创新的中国代表分列interbrand榜单的第78和80位。

周正还介绍了战略名称变化的考虑，“一是体现商标战略的深化和发展；二是反映了商标管理在品牌建设工作中的职能作用；三是提升商标品牌工作的社会认知。”

周正向表示，“商标”一词比较正规、书面化、学术化，长期作为法律概念在立法中得到运用。“品牌”这一中文概念的出现是比较晚近的事情，但在日常生活中得到了广泛运用。但是这一概念的内涵和外延模糊不清，学术界也难以给出满意答案。品牌作为一个消费概念，包含了消费者的情感价值体验评价等主观成分。品牌使用的泛化，导致品牌建设工作出现很多误区。比如企业包装出“假洋品牌”现象，通过查询商标注册情况就会摸清这个品牌的底细。再比如长期存在的脱离商标谈品牌、脱离商标设计品牌、脱离商标运作品牌、脱离商标评估品牌价值的现象，都是无本之木，空中楼阁，需要在工作中纠正。

周正呼吁，希望社会各界遵循品牌发展的客观规律，沿着培育品牌的科学路径，着力构建“企业主体、市场主导、政府推动、行业促进和社会参与”的实施商标品牌战略工作新格局，迎来企业现代管理能力的提升。希望企业以高端化的品牌建设成果回报社会，给消费者带来福音，给人民日益增长的物质文化需求以更高程度的满足。